7月28日，中国（guó）民航局网站公布了（le）中（zhōng）国民（mín）用航空局第224号令，《民用航空器驾驶员和地面教员合格审定规（guī）则》（CCAR-61-R4）已经2014年6月16日中（zhōng）国（guó）民（mín）用航空局局（jú）务会（huì）议通过，自2014年（nián）9月1日（rì）起施行，这是CCAR-61部（bù）的第四（sì）次修订。
根据中国民用航空局第224号令显示，该文件是有民航局局（jú）长李家祥于（yú）2014年7月10日签发的。
我国的（de）《民用航空器驾驶员和（hé）地面教员合（hé）格审（shěn）定规则》于（yú）1996年8月（yuè）1日正式（shì）发布，先后经过（guò）了（le）2002年10月21日、2004年（nián）12月（yuè）16日、2006年10月30日、2014年7月（yuè）10日4次（cì）修（xiū）订。
本次修订的主要内容有：
《民用航空器驾驶（shǐ）员、飞（fēi）行教员和地面教员合格审定规则》第四次（cì）修订的主（zhǔ）要内容如下（xià）：
1、修（xiū）订第61.7条，修订和（hé）增加了相关术语定义。
（1）修订了“飞行时间”的定义，在原定义的基础上（shàng）增加了直（zhí）升机飞行时间的描述。
（2）按照飞艇的体积大（dà）小，以4600立方米为界（jiè）限区分飞艇和小型飞艇，从（cóng）而修订了“飞（fēi）艇”的定义，增加了“小型飞艇”的定义。
（3）随着（zhe）通用航空的（de）迅（xùn）猛发（fā）展，小型航空器不断涌现，为了使执照上签注（zhù）的航空（kōng）器类别与航空（kōng）器适航审（shěn）定发展相适（shì）应，修订了“初级飞机”的定义。
（4）参照ICAO附件1的定（dìng）义，新增（zēng）了仪表（biǎo）飞（fēi）行时间（jiān）、倾转旋（xuán）翼机（jī）、飞行机（jī）组成（chéng）员、飞行模（mó）拟机、飞（fēi）行训练器、等级、威胁、威胁（xié）管理、人（rén）的行为、差错管理、商业航空运（yùn）输（shū）运（yùn）行（háng）、复杂飞机和国家航空器的（de）定义（yì）。
2、为（wéi）了（le）规范规章用语，将中国民用航空总局改为中国民用航（háng）空局，军用航（háng）空器驾驶员改为国家航（háng）空器驾驶（shǐ）员（yuán）。
3、修订（dìng）第61.13条，执（zhí）照种类与（yǔ）等（děng）级设置发（fā）生变化。
（1）新增运动驾驶员执照。随着民用航（háng）空的（de）不断发展，低空空域改革不断（duàn）深化，为支（zhī）持通用航空事业的发（fā）展，满足社会对通用（yòng）航空的（de）需求（qiú），规（guī）范滑翔机、初级飞机、自转旋（xuán）翼机、自由（yóu）气（qì）球、小型飞艇等运动类航空器的飞行人员执照管理工作，参照附件（jiàn）1的国际标准及欧美等发达国家的执（zhí）照设置种（zhǒng）类，增加了运动驾（jià）驶员执照（zhào）。
（2）新增多人（rén）制机组驾驶员执照。鉴（jiàn）于全球民用（yòng）航空的（de）高速发（fā）展，运（yùn）输航空（kōng）公（gōng）司需要大量的适（shì）应现代（dài）化飞机（jī）多人制机组运行的驾驶员，作为对现行（háng）执照体（tǐ）系的补充。附件（jiàn）1早在2006年时就（jiù）增（zēng）加了一种新的飞机驾驶员执照类（lèi）型-多（duō）人制机组驾驶员执照，我国从2007年底开始也（yě）试点培养了这类驾（jià）驶（shǐ）员，此次修订正式将多人制机组驾驶（shǐ）员执照（zhào）纳入我国（guó）的飞行人（rén）员执照（zhào）管理体系中。
（3）取消（xiāo）飞行教员执（zhí）照改（gǎi）为教员等级（jí）签注。按（àn）照国（guó）务院法制处的要（yào）求，取（qǔ）消飞行教员执照，改为（wéi）在驾驶员执照上签（qiān）注（zhù）教员等级。针对不同的教学需要，商用（yòng）和航线运输（shū）驾驶员执照上可签注基础教员等级，仪表教（jiāo）员（yuán）等级和型别教（jiāo）员等级，运动驾驶员（yuán）执照上（shàng）可签注运动教员等级（jí）。
（4）驾（jià）驶员执照上签（qiān）注的航空器等级发生变化。私用驾驶员执（zhí）照、商用驾驶员执照、航（háng）线运输驾驶员执（zhí）照和地面教员执照上仅签注飞机（jī）、直升机、飞艇和倾转旋翼机四（sì）种航空器类别等级，飞艇和倾（qīng）转旋翼机为新增等（děng）级，目前（qián）国内尚无，但附件1有此要（yào）求（qiú），所以考虑（lǜ）到规（guī）章制定的前瞻性，将其（qí）纳入航空器等（děng）级；在飞机和直升（shēng）机仪表等级（jí）的基（jī）础上，增加（jiā）飞艇和倾转旋翼机（jī）的仪表等级；运（yùn）动驾（jià）驶员执照上签注其他航空（kōng）器（含滑翔（xiáng）机、初级飞机、自转旋（xuán）翼机、自由气球和小型飞（fēi）艇）等级（jí）。另外，为（wéi）方便通航直升机运行，取消了3，180千克以下直升机的型别等级要求。
4、修订第61.21条，修改驾驶员执照有效（xiào）期。
为了方便管（guǎn）理（lǐ），将学（xué）生驾驶员执照外的（de）其他驾驶员执照的有效期由（yóu）原（yuán）来的长期有效改为六年有效。地（dì）面教员执照的（de）有（yǒu）效期限也修改（gǎi）为六年。在此（cǐ）基础上，修订第61.23条，明（míng）确了执照更（gèng）新和重新（xīn）办（bàn）理的程序。
5、修订第61.25条，增加运动驾驶员执照持有人的（de）体检合格证要求（qiú），规（guī）章明确运动驾驶（shǐ）员执（zhí）照持有人应（yīng）当持有（yǒu）局方（fāng）颁发的（de）体检合格证（zhèng）；在境外运行的运动驾驶员应当持有局方颁（bān）发（fā）的Ⅱ级或者（zhě）I级体检合格。另外，删除各类体检合格证的有效期的规定（dìng），各类体检合格证的（de）有效（xiào）期以《民用（yòng）航（háng）空人员体检合格证管（guǎn）理（lǐ）规则》（CCAR-67FS）公布的（de）要求为准。
6、修订第（dì）61.27条，对驾驶高空（kōng）运（yùn）行的增压飞机（jī）需完成附加训练的驾驶员由机长扩展为机组成（chéng）员。实施后（hòu）三点飞机附加训练的人员无需教员等级签注（zhù）。
7、修（xiū）订第61.29条，增（zēng）加了汉语语言（yán）能力的要求。为（wéi）进一步规范（fàn）驾驶（shǐ）员的无线电通信资格，规章（zhāng）规定驾驶员执照持（chí）有人需通过局方组织或认（rèn）可的汉语（yǔ）语言能力测试（shì），只有通（tōng）过4级或4级（jí）以上测试（shì）的方能在（zài）执照上签（qiān）注（zhù）相应的等级，才（cái）能在使用汉语进行通信的（de）飞行中进行（háng）无线电（diàn）陆空通信
8、修订第61.51条，细化和（hé）明确了飞行（háng）经历记录本中单（dān）飞时间和副驾（jià）驶经历时间的计算。根据附件1的要求，本规则新增了对飞艇（tǐng）驾驶员的单飞时（shí）间记录要求（qiú），规定（dìng）学生驾（jià）驶员在需要一名以上（shàng）飞行机组（zǔ）成员的飞艇上行使机长职权的飞行（háng）时间也可以记作单飞时间。对于副驾驶飞（fēi）行经历（lì）时间，本规则新增规定在型号合格审定（dìng）为只有一名（míng）驾驶员操纵，但（dàn）有运行规章要（yào）求（qiú）配备一名副驾驶操作的航空器上担任（rèn）副驾驶时，可将其不（bú）超过50%的（de）副驾驶飞行（háng）时间记入（rù）为取得更高（gāo）级别驾驶员执照（zhào）所（suǒ）需的总飞行时间。
9、修（xiū）订第（dì）61.55条，增加副驾（jià）驶型（xíng）别等级签注要求（qiú）。对于在要求型别等级的（de）航空器上担任副驾驶的驾驶员，其执（zhí）照（zhào）上应有相应的航空器类别、级别等（děng）级和相（xiàng）应型别等级（仅（jǐn）限副驾驶（shǐ））签注；对于在不要求型别等（děng）级的航空器上担任副（fù）驾（jià）驶的（de）驾驶员（yuán），其（qí）执（zhí）照上应有相（xiàng）应的航空器类（lèi）别、级别（bié）等级和仪表等（děng）级（如适用（yòng））的签注（zhù）。
10、修订第61.83条，修改仪（yí）表等级申请人的（de）仪（yí）表进近类型要求。为适应现（xiàn）代（dài）新型导航系统（tǒng）不断涌现的现状，对于飞机仪（yí）表等级（jí）和直升机仪表（biǎo）等（děng）级的（de）申请人，在其飞行经历要求中，由原（yuán）来（lái）的至（zhì）少（shǎo）完成甚高频（pín）全向信标（VOR）、自动定向（xiàng）仪（ADF）和（hé）仪表着（zhe）陆系统（ILS）三种类型的仪表进近改为至少完成三（sān）种不（bú）同的（de）仪表进（jìn）近，不再（zài）明确规（guī）定仪表进近的类型。同（tóng）时，增加了飞艇仪表等级和（hé）倾转旋翼机仪表等级申请人（rén）的飞行经历要（yào）求。
11、修订61.91条，明（míng）确（què）未（wèi）在本条(e)款中列明的其它（tā）航（háng）空器由局方确（què）定其相应的转换等级和办（bàn）理方法。
12、修订第61.93条，明确经（jīng）局（jú）方批准，运营人（rén）可在境外（wài）经批准或认可的飞行训练机构完成部分人员的执（zhí）照或等级训练，并（bìng）按照相应的流程换发我国驾驶员执照。另外，规定了外国（guó）或香港、澳门特别行政区颁发的含有初级飞机、自（zì）转旋翼机（jī）、滑翔机、自由气球（qiú）或小型飞艇（tǐng）等级的驾驶员执照持有人颁发我国（guó）颁（bān）发的运动驾（jià）驶员执（zhí）照的（de）流（liú）程。
13、修订（dìng）61.95条，将（jiāng）颁（bān）发（fā）认可证书改为颁发（fā）认可（kě）函。规章规（guī）定了（le）依据（jù）外国或（huò）香港、澳门特别行政区驾驶（shǐ）员执照申请认可函的条件，认（rèn）可函包含（hán）的内容及认可函持有人的权（quán）利和限制（zhì）。较之原来（lái）120天有（yǒu）效的认可（kě）证书，认可（kě）函的有效期延长为（wéi）两年，更加有利于航（háng）空运（yùn）营人（rén）的运行（háng）。
14、修订了“学生驾驶员执（zhí）照”一章，修改内容（róng）如（rú）下：
（1）关（guān）于（yú）为（wéi）取得（dé）运动驾驶员执照的学（xué）生驾驶员，新增了有关规定。为（wéi）取得运动驾驶员执照的学生驾（jià）驶员，无需办理学生驾驶员执（zhí）照，但应满足相应（yīng）的资（zī）格要求（qiú）、单（dān）飞要求、转场单飞要求以及一（yī）般限制。
（2）关于资格要求，将“有良好的道德品质”改为“5年内无犯罪记录”。
（3）关（guān）于转场单飞，因运动驾驶员执照申请人无需办理（lǐ）学生驾（jià）驶员（yuán）执照（zhào），所以仅（jǐn）由提供训练的授权（quán）教（jiāo）员在（zài）其飞行经历记录本上做出转（zhuǎn）场单飞的签字批准。
15、增加了（le）“运动（dòng）驾驶员执（zhí）照”一章。
为了配（pèi）合（hé）新增的执照种类-运（yùn）动驾（jià）驶员执照（zhào），以原规章章节条款号不变，且内容编写方式与其他驾驶员执照章节保（bǎo）持一致（zhì）为原则，对运动驾驶（shǐ）员执照申请人的资格（gé）、航空知识、飞行技能及（jí）飞行经历（lì）等方面提出了具体要（yào）求（qiú），同时（shí）也规（guī）定了运动驾（jià）驶员执照持有（yǒu）人的（de）权利（lì）和限制。
16、修订了“私用驾驶（shǐ）员执照（zhào）”一章，修改内容如下：
（1）关于资（zī）格要求，将（jiāng）“有（yǒu）良好（hǎo）的道德品质”改为（wéi）“5年内（nèi）无（wú）犯（fàn）罪记录”。
（2）关于航空知识要求，按照附件1调整为九大方面（miàn）知识要求。
（3）关于飞行技能要求，根据附件1增加了“识别并且（qiě）管（guǎn）理威胁（xié）和（hé）差错”的内容。
（4）关于飞（fēi）行（háng）经历要求（qiú），规章（zhāng）明确飞（fēi）行经历时间应当（dāng）是在所申（shēn）请的航空器类别等级（jí）上获得的，但是如（rú）果（guǒ）申（shēn）请人具有作为其他类别航空器驾驶员的飞行时间，规章增加了（le）申（shēn）请人（rén）的（de）经历折算的规定。
（5）根（gēn）据附件1的（de）规（guī）定（dìng），新增倾转旋翼（yì）机类别等级申请（qǐng）人的航空知（zhī）识、飞行技能和飞行经历要（yào）求。
17、修订“商用（yòng）驾驶员执照”一章，修改内容如下：
（1）增加了（le）“飞机（jī）类别多人制（zhì）机组驾驶员执（zhí）照”一章，增加了颁发（fā）多人制机组驾（jià）驶员执（zhí）照的条件（jiàn）及多人制机组驾（jià）驶员执照持（chí）有人的权限和应当遵守（shǒu）的一般运行规则（zé）。 （2）关于申请人（rén）资格（gé）要求，将“有良好的（de）道德品质（zhì）”改为（wéi）“无（wú）犯罪记录（lù）”。
（3）关于航空知识（shí）要（yào）求（qiú），按（àn）照附件1调整为九（jiǔ）大方面知识要求。
（4）关于飞行技能要求，根据附件1增（zēng）加了“识别并且管理威胁和差错”的内容。
（5）关于飞行经历要求，规章明确飞行经历时间应当是（shì）在所申请的航空（kōng）器类（lèi）别等级上获得的，但是如（rú）果申请人具（jù）有作为其他类别航空器（qì）驾驶员（yuán）的飞行时间（jiān），规章增加了（le）申请人（rén）的经历折算的规定（dìng）。
（6）根据附件1的规定，新增倾转旋（xuán）翼机（jī）类别等级申请人的航空知识、飞行技（jì）能和飞行（háng）经历要求。
18、修订“航（háng）线运输驾驶员（yuán）执（zhí）照”一章，修改内容（róng）如下：
（1）关于申请人资格要求，将（jiāng）“有良好的道德品（pǐn）质”改（gǎi）为“无犯罪（zuì）记录（lù）”。除商（shāng）用驾驶员执（zhí）照（zhào）持有人外，新增多人制（zhì）机组（zǔ）驾驶员执照持有人（rén）也可以（yǐ）作为航线运（yùn）输驾驶员执照（zhào）的申请人。
（2）关于航空（kōng）知识要（yào）求，按照附（fù）件1调整为九大（dà）方（fāng）面。
（3）关于飞行技（jì）能要求，根据附（fù）件1增（zēng）加了“识（shí）别并（bìng）且（qiě）管理威胁（xié）和差（chà）错”的内（nèi）容。
（4）关于飞（fēi）行经历要求，根据附件1规定，将申请人的机长时间由原（yuán）来的“250小时在飞机（jī）上担任（rèn）机长或者在飞（fēi）行检查员或飞（fēi）行（háng）教员的监视下履行（háng）机长职责的飞行时间，其中担任机长的飞行（háng）时间至少为100小时。”改（gǎi）为（wéi）“250小时担任机（jī）长或监视下履（lǚ）行机（jī）长（zhǎng）职责的飞行时间，其中（zhōng）担任（rèn）机（jī）长的飞行时（shí）间至（zhì）少70小时；或500小时监（jiān）视（shì）下履行机长职责的（de）飞行（háng）时间。”。新增500小时（shí）监（jiān）视下履行机长职（zhí）责（zé）的飞行时间为多人制（zhì）机组驾（jià）驶（shǐ）员（yuán）执照申请人满足飞行经（jīng）历要求（qiú）提供可能。担（dān）任机（jī）长的时间由（yóu）至少100小时减少到70小时，与驾（jià）驶员学校的训练大纲（gāng）相匹配（pèi）。
（5）关于（yú）执照持有人的权利和限制（zhì），对于多人制机组驾驶员执照申请人提出了“仅限于多机组运行”的限制。
（6）根据附件1的规定，新增倾（qīng）转旋翼（yì）机类别（bié）等级申（shēn）请人（rén）的（de）航空知识、飞行技能和飞行经历要（yào）求（qiú）。
19、修订“飞行（háng）教员”一章，修改内容如下：
（1）针对运动教员、基础教员、仪表教员和型别教员申请人分别提出了资格要求（qiú）、知识要求及飞行教学能力要求；同（tóng）时对（duì）为各类教员等级申请人（rén）提供飞行训练的授权教员提出了飞行经历要求；
（2）明确了（le）运动教员、基础教员（yuán）、仪表（biǎo）教员（yuán）和型（xíng）别（bié）教员的（de）权利（lì）和限制。
（3）将教员等级（jí）有（yǒu）效期延（yán）长为36个日历月（yuè），教员可以（yǐ）通过实践（jiàn）考试或教员等级的更新（xīn）检查完成其教员等级的更新，完成更新后由（yóu）考试员在其执（zhí）照（zhào）记（jì）录栏中签注，省去（qù）了（le）以往反复办照的繁琐程（chéng）序。
20、修订“地（dì）面教（jiāo）员”一章（zhāng），鉴于（yú）地面教员执照的有效（xiào）期修改为6年（nián），规章新增（zēng）地面教员执照（zhào）的更新条件（jiàn）和过期（qī）后重新办理（lǐ）程序的规定。
21、修（xiū）订“罚（fá）则”一章，相（xiàng）关（guān）条款（kuǎn）依据上位法进行了调整。部分不宜实（shí）施行政处（chù）罚的（de）内（nèi）容，在法规（guī）允（yǔn）许的前提下（xià）转换为执照许（xǔ）可（kě）的权（quán）利和限制条（tiáo）款（kuǎn）。
22、修（xiū）订“附则”一章，修订内容如（rú）下（xià）：
（1）鉴于调（diào）整后的（de）执照许可的（de）权利和（hé）限（xiàn）制条款已经（jīng）涵盖了《关于（yú）印发<中国民用航空空勤人员有关（guān）责任追（zhuī）究（jiū）暂行规定>的（de）通知》的（de）内容，上述通知在本规（guī）则开（kāi）始实（shí）施的同时废止（zhǐ）。
（2）明确了原驾驶员执照的有效期及原飞行（háng）教员执照（zhào）的换发规定。
加老鹰微信laoyingfly可获得更多无人（rén）机（jī）飞（fēi）行（háng）知识（shí） |
