2007年2月13日，FAA对这些（xiē）指导（dǎo）方针做了进一步的阐明（míng），发布了政策声明72-FR-6689，《关（guān）于无人（rén）飞机系统（UAS）在国家空域（yù）系统（NAS）中的操作》。在本（běn）政策声明（míng）中，FAA认为，无人机在美（měi）国属于法律法规所定义的“航空器”的范（fàn）畴，同时无（wú）人机也可以简化为作（zuò）为模型飞机的无人机（14 CFR 1.1.）。FAA还指出，它们可以作为（wéi）一个简单的遥控模型飞机（jī）用于娱（yú）乐目的（de）或作（zuò）复杂的（de）飞行来完成监视等其他任务。在此背景下（xià），FAA当前的政策（cè）将（jiāng）无人机（jī）分为以下（xià）三（sān）类：（1）作为公共（gòng）飞机的无人机（jī）；（2）作为民（mín）用飞机（jī）的无人（rén）机；和（3）作为模型飞机的无（wú）人机。

    2012年，美国国会颁布《2012年FAA现代（dài）化改革法案》该（gāi）法案曾（céng）规定：模型飞机必须满足法案中的要求（qiú），才能获（huò）得（dé）FAA制定的未来无人机适（shì）航规章（zhāng）的豁免，否则需要以无（wú）人机的形式，进行适航审定；如果一个模型飞（fēi）机运营商危及国家空域系统的安全，美国（guó）联邦航空局有权对那（nà）些（xiē）违反安（ān）全规定的（de）运营人采取（qǔ）强制执法。2014年6月（yuè）25日FAA发表（biǎo）联（lián）邦注册公告《关于模型飞机的法定特殊规则的（de）解释》，对《2012年FAA现代化改革法案》进行了进（jìn）一（yī）步的解释说明。首先澄清的是（shì）无人机与（yǔ）模型飞机的区别，又（yòu）一次重（chóng）申模型（xíng）飞机，无论（lùn）是依据美国国会的《2012年FAA现代化改革法（fǎ）案》还是FAA的（de）之前政策，均属于航空器的（de）范畴（chóu）。然而，满（mǎn）足如下条件的模型飞机，依据美国法案，不属于无人机的范畴：

    a）具备在大气中（zhōng）的持（chí）续飞行的能力。

    b）飞机纯（chún）粹（cuì）是（shì）为了娱乐或爱好的目的来运行。

    c）在（zài）操作（zuò）员的视线内运行。

    d）模型飞机（jī）在机场五英里范围内飞行须通知（zhī）机场和空中交通塔台。

    e）模（mó）型飞机（jī）不得妨（fáng）碍有人（rén）飞（fēi）机运营（yíng）。

    这（zhè）一公（gōng）告（gào）中，FAA阐明：模型飞机必须满足上述的要求，证明其不属于无人机才能豁免联邦航空局未来（lái）制定的无人机适航规章的审定，如果模型飞机运（yùn）营危及国家空域（yù）系统的安全，美国联邦航空局依（yī）然有权采取执法行动对（duì）违反安全规定的（de）运（yùn）营商采取措施。FAA明确说明说指定这（zhè）些（xiē）要求的目（mù）的（de）是为了（le）保（bǎo）护空域上的其（qí）他航空器以及地面上的人员和财产安全。（民航（háng）资源网）

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